W odpowiedzi na konsultacje publiczne projektu Rozporządzenia w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP), przygotowaliśmy nasze uwagi dla Ministra Finansów i Gospodarki.

Sukces powstania Centralnego Rejestru Umów to dzieło współpracy wielu organizacji społecznych i zaangażowanych obywateli. Od śmiałych planów lata temu, do obserwowania prac nad projektem, zwątpień wywołanych wielokrotnymi przesunięciami terminu wejścia w życie rejestru, po działania na rzecz zatrzymania pomysłu podwyższenia progu do 10 000 zł i rozmowy z parlamentarzystami, przechodzimy w końcu do momentu, gdy 1 lipca 2026 r. Centralny Rejestr Umów, bez żadnego progu kwotowego, wejdzie w życie. Tymczasem trwają jeszcze konsultacje dotyczące rozporządzenia wdrażającego CRU.

Projekt ten wpisany jest do Wykazu prac legislacyjnych Ministra Finansów i Gospodarki pod nr 8/20261. Uwagi do niego można zgłaszać na adres doręczeń elektronicznych Ministerstwa Finansów i Gospodarki (ADE): AE:PL-83190-36017-RFBJU-21 lub na adres poczty elektronicznej: sekretariat.bzp@mf.gov.pl w terminie do 3 marca 2026 r. – Pismo kierujące projekt rozporządzenia do konsultacji publicznych.

My, w przygotowanych przez nas uwagach, sugerujemy m.in.:

• wprowadzenie standardu „cyfrowości z założenia”, co oznacza zapewnienie publicznego interfejsu API oraz możliwości pobierania danych w formatach maszynowo czytelnych, aby ułatwić ich analizę,

• wnioskujemy o nadawanie unikalnych identyfikatorów (ID) dla każdego rekordu i każdej jego wersji, co pozwoli mediom i instytucjom (np. NIK) na precyzyjne cytowanie i linkowanie do konkretnych umów,
• postulujemy odejście od automatyzmu w datowaniu, tak aby data zakończenia umowy nie była generowana przez system, lecz wpisywana ręcznie jako faktyczna data ustania zobowiązań,
• proponujemy zwiększenie merytorycznej dokładności danych poprzez dodanie kodów CPV (klasyfikujących przedmiot umowy) oraz obowiązkowe podawanie daty rozpoczęcia wykonywania umowy,
• rekomendujemy jawność faktycznych wydatków, czyli dodanie pola informującego o środkach faktycznie wydatkowanych, które często różnią się od kwoty zamierzonej w momencie podpisywania umowy,
• wskazujemy na konieczność wdrożenia pełnej historii zmian, która automatycznie rejestrowałaby czas, zakres oraz autora każdej modyfikacji, co zapobiegnie nadpisywaniu i utracie ważnych informacji o aneksach czy korektach błędów.

Z całością naszej propozycji można zapoznać się tutaj.

Zachęcamy również do zapoznania się z propozycjami Instytutu Finansów Publicznych.